4月21日下午，國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的莫桑比克總統查波舉行會談。兩國元首一致同意將雙邊關系提升至新時代中莫命運共同體。
??習近平指出，中國和莫桑比克傳統友誼穿越歷史、跨越山海。建交以來，中莫兩國相互信任、守望相助，成為中非友好和南南合作的典范。新形勢下，不斷深化中莫友好合作符合兩國人民共同期待，也順應全球南方加強團結協作、攜手應對挑戰的時代大勢。中方愿同莫方以落實中非合作論壇北京峰會成果和2026年“中非人文交流年”為契機，攜手共逐現代化之夢。
??習近平強調，友好和互信是中莫關系的突出特征和政治優勢。雙方要弘揚優良傳統，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上繼續堅定相互支持，密切政府、政黨、立法機構、地方等各領域各層級交往，加強治黨治國經驗交流。中莫兩國經濟互補性強，合作前景廣闊。今年是中國“十五五”開局之年，中方愿同莫方加強發展戰略對接，創新合作模式，探索基礎設施、能源礦產綜合開發合作新路，積極培育農業、新能源、數字經濟、人工智能等合作增長點，推動兩國務實合作高質量、可持續發展。面對變亂交織的國際形勢，雙方要繼續在聯合國等機構內加強協調配合，團結協作，共同倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，共同捍衛國際公平正義。
??習近平指出，中非開啟外交關系70年來，無論國際形勢如何變化，雙方始終風雨同舟、并肩前行，以中國和非洲為代表的全球南方始終是動蕩變革世界里的正義力量。中東戰事影響外溢波及非洲國家，中方愿同非方攜手應對，共促和平、共謀發展。一是堅守原則促和平。一道呼吁停火止戰，通過平等對話解決分歧，推動國際社會踐行真正的多邊主義，堅定維護聯合國憲章宗旨原則和國際關系基本準則。二是保持定力謀發展。中國在持續擴大高水平對外開放進程中，始終把非洲放在特殊優先位置。中方將于今年5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措，通過升級“綠色通道”等進一步擴大非洲輸華產品準入。三是合作共贏樹典范。中方愿響應非洲國家呼聲，挖掘合作潛能，加強互利合作，助力非洲國家發展，共建新時代全天候中非命運共同體。
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??查波表示，很高興成為今年首位對中國進行國事訪問的非洲國家領導人，這體現了兩國之間的友好關系和兄弟情誼，對莫桑比克人民意義重大。祝賀中國在習近平主席領導下取得舉世矚目的發展成就，為全球南方國家樹立了榜樣。中國是莫桑比克的真朋友，始終給予莫方無私支持幫助，莫桑比克高度重視對華關系，無條件恪守一個中國原則，支持中國實現國家統一。莫方愿同中方在相互尊重、相互信任基礎上增進團結友好，密切經貿、農業、能源等領域合作，共同開啟共建新時代莫中命運共同體新篇章。中非合作論壇北京峰會成果的落實和中國對非建交國零關稅政策將為非洲國家經濟社會發展提供重要助力，感謝中方對非洲國家的支持。習近平主席提出人類命運共同體理念、四大全球倡議和“一帶一路”倡議，為促進世界和平穩定發展作出重要貢獻，莫方愿同中方共同落實，讓世界變得更加美好。
??會談后，兩國元首共同見證簽署共建“一帶一路”、落實全球安全倡議、經濟貿易、人文交流、醫療衛生和新聞傳媒等領域20余項合作文件。
??雙方發表《中華人民共和國和莫桑比克共和國關于構建新時代中莫命運共同體的聯合聲明》。
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??會談前，習近平和夫人彭麗媛在人民大會堂北大廳為查波和夫人蓋塔舉行歡迎儀式。
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??查波抵達時，禮兵列隊致敬。兩國元首登上檢閱臺，軍樂團奏中莫兩國國歌，天安門廣場鳴放禮炮21響。查波在習近平陪同下檢閱中國人民解放軍儀仗隊，并觀看分列式。
??當晚，習近平和彭麗媛在人民大會堂金色大廳為查波夫婦舉行歡迎宴會。
??王毅參加上述活動。
2026-04-22 10:20:01
4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 蒲曉旭 攝
??這是4月13日在第六屆消博會主會場拍攝的華為展臺。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 楊冠宇 攝
??4月13日，參觀者在第六屆消博會主會場了解華為產品。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 楊冠宇 攝
??4月13日在海口拍攝的第六屆消博會現場。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 蒲曉旭 攝
??4月13日，參觀者在第六屆消博會主會場了解沉香產品。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 楊冠宇 攝
??4月13日，參觀者在第六屆消博會主會場品鑒沉香產品。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 楊冠宇 攝
??4月13日，參觀者在第六屆消博會主會場了解智能機器人產品。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 張麗蕓 攝
??4月13日，一名男子在第六屆消博會上與一款人形機器人握手。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 辛悅衛 攝
??4月13日在第六屆消博會主會場拍攝的一款張雪機車。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 蒲曉旭 攝
??4月13日在第六屆消博會科技消費展區拍攝的樂奇Rokid展臺。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 辛悅衛 攝
??4月13日，主播在第六屆消博會的一家化妝品展臺直播。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 高靜 攝
??4月13日，主播在第六屆消博會一處海外商品展臺直播。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 高靜 攝
??4月13日，人們在第六屆消博會上了解馬來西亞商品。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 高靜 攝
??4月13日，人們在第六屆消博會主會場海南國際會展中心外打卡。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 辛悅衛 攝
??4月13日，參觀者在第六屆消博會現場參觀。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 郭程 攝
??4月13日，參觀者在第六屆消博會現場了解一款康養陪伴機器人。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 郭程 攝
??4月13日，參觀者在第六屆消博會現場體驗按摩椅。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
??新華社記者 郭程 攝
??4月13日，參觀者從第六屆消博會展示牌旁走過。
??4月13日，第六屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦。本屆展會是海南自貿港全島封關運作后的首屆國家級消費盛會，以“開放引領全球消費，創新驅動美好生活”為主題，匯聚了來自60多個國家和地區的超過3400個品牌參展，搭建起全球消費精品展示交易的國際化平臺。
2026-04-15 10:19:12
《中國（內蒙古）自由貿易試驗區總體方案》4月9日對外發布。
??“構筑我國向北開放的重要橋頭堡”——習近平總書記在內蒙古考察時提出殷切囑托。內蒙古自貿試驗區的獲批，正是這一戰略部署的重要落子。
??憑借“內聯八省近京畿、外接俄蒙通歐亞”的區位優勢，內蒙古對外開放的步伐從未停歇：今年前兩個月，內蒙古自治區外貿進出口增速位居全國第三，開放水平不斷攀升；20個對外開放口岸猶如草原上的明珠熠熠生輝，陸路口岸年貨運量多次領跑……
??如今，內蒙古自貿試驗區的建設，填補了我國北部沿邊地區自貿試驗區布局的關鍵一環，進一步完善了國家開放格局，筑牢向北開放戰略支點。
??釋放制度紅利，打破“只通不聚”發展瓶頸
??“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國。”這句話是對地處中俄蒙三國交界的口岸小城——內蒙古自治區滿洲里市的形象描述。
2025年12月24日，滿洲里車站海關關員對入境中歐班列開展監管工作。新華社記者 馬金瑞 攝
??在滿洲里鐵路口岸，龍門吊起落間集裝箱有序換裝，中歐班列鳴笛啟程，奔赴歐洲腹地；在滿洲里公路口岸，滿載進口煤炭等能源資源的貨車川流不息，國產日用百貨也由此加速走向歐洲市場……這座口岸小城的生動貿易場景，折射我國向北開放的深度與廣度。
??長期以來，內蒙古地處祖國北部邊疆，擁有漫長的邊境線和眾多的口岸，地理位置獨特，向北開放優勢明顯。但一定程度上也面臨著通道優勢突出、平臺支撐不足的發展瓶頸。
??“每天，海量的貨物在這里過境，但留給當地的附加值卻相對有限。”不少當地人這么說。
??這種“只通不聚”的痛點，迫切需要通過體制機制的深刻變革來解決。
??商務部經貿政策咨詢委員會委員、綜合開發研究院（中國·深圳）副院長兼前海分院院長曲建表示，內蒙古自貿試驗區的建立，意味著內蒙古將在制度型開放上獲得更多“破冰”權限。
2025年6月22日拍攝的二連浩特公路口岸（無人機照片）。新華社記者 貝赫 攝
??根據戰略擘畫，內蒙古自貿試驗區涵蓋呼和浩特、滿洲里、二連浩特三個片區，形成優勢互補、協同發展的制度創新網絡——
??呼和浩特片區作為核心樞紐，聚焦特色產業和創新集聚；
??滿洲里片區依托中俄蒙合作，打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口；
??二連浩特片區則深耕中蒙俄經濟走廊，樹立與周邊國家友好合作的示范樣板。
??內蒙古自治區商務廳廳長羅青介紹，總體方案圍繞內蒙古自貿試驗區戰略定位和發展目標，提出了打造聯通內外的重要貿易節點、提升雙向投資合作質效、暢通向北開放國際大通道、構建具有特色優勢的現代化產業體系、營造一流科技創新生態、深化對內對外全方位合作、打造要素融匯融通的開放平臺等7個領域19個方面的具體舉措。
??通過這一系列制度的“軟聯通”，內蒙古正致力于打造聯通內外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領域科技創新中心和產業合作中心。
??曲建表示，內蒙古自貿試驗區獲批的最大意義在于，納入了全國自貿試驗區的整體建設布局，獲得了率先探索的主動權，內蒙古由此成為制度創新的前沿陣地，必將為進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放注入強勁動力。
??發揮樞紐優勢，中蒙俄“黃金通道”加速升級
??巍巍國門下，汽笛聲長鳴。
2025年12月22日，一列中歐班列通過二連浩特鐵路口岸入境。新華社記者 馬金瑞 攝
??今年一季度，中歐班列中通道關鍵節點——內蒙古二連浩特鐵路口岸通行中歐班列1145列，同比增長22.3%，創歷史新高。
??在二連浩特從事貨運代理15年的孟祥玉對自貿試驗區建設充滿期待。“口岸通關更快、物流更順暢，從二連浩特向北連接蒙古國的通道也會更加火熱。”他說。
??總體方案明確，暢通向北開放國際大通道，深入推進滿洲里、二連浩特智慧口岸建設，支持口岸基礎設施和查驗配套設施建設、運行維護、升級改造，推動陸路口岸與海關監管作業場所間實現智慧化監管。
2025年12月20日，滿洲里市民在一場文化交流活動中了解俄羅斯手工藝品。新華社記者 連振 攝
??孟祥玉見證了中歐班列這支“鋼鐵駝隊”從蹣跚起步到繁忙穿梭的快速發展：“2013年起步之初，每月僅有一兩列班列過境；鼎盛時期，僅我們一家代理公司，單日進出即可達七八列。”如今，二連浩特鐵路口岸每天進出境中歐班列穩定在15列至16列，貨物品類從早期單一的板材擴展至新能源汽車、家用電器、糧食、木漿等數十個品類，貨值也大幅提升。
??樞紐紅利的顯現，首先體現在通關效率的極致追求上。
??二連浩特海關鐵路監管一科科長王麥力更介紹，口岸實現24小時預約通關，在出口快通模式支持下，一列班列從運抵二連浩特到出境，最多只需24小時。“以往受人工審核模式限制，紙質單證相關手續大多在白天辦理，如今即使深夜提交系統，也可實現自動審核、即時辦理。”這種智慧化監管的創新，正是自貿試驗區提升跨境流通效率的縮影。
??建設內蒙古自貿試驗區，將進一步激活內蒙古作為向北開放樞紐潛能，從過去的物理“通道”升級為高效運轉的經濟“樞紐”。
這是2025年10月10日拍攝的二連浩特邊民互市貿易區（無人機照片）。新華社發（郭鵬杰 攝）
??在二連浩特永盛投資有限公司經營的邊民互市貿易區內，來自蒙古國的羊絨、馬肉和國內各地的日用百貨、服裝、工藝品，在這里實現高效的交易流轉。
??“進口品類持續擴展，落地加工企業數量也在增加，貿易規模隨之不斷攀升。”公司總經理葉思揚表示，他們熱切期待自貿試驗區建設能讓通關流程進一步壓縮、更多商品品類獲準進入，讓互市貿易的“蛋糕”越做越大。
??2023年邊民互市貿易區貿易額為3億余元，到2025年已突破8億元；備案參與的邊民從最初的四五千人擴展到1.5萬余人；落地加工企業從八九家迅速增長至25家。
2025年12月23日，出境貨車排隊通過滿洲里公路口岸。新華社記者 馬金瑞 攝
??我國向北開放的另一大重鎮——滿洲里口岸正依托自貿試驗區的政策紅利，加速由“通道經濟”向“落地經濟”轉型。數據顯示，2025年滿洲里海關監管經滿洲里口岸進出境的中歐班列達4867列，同比增長11.2%；其中，回程班列開行2977列，同比增幅達21%，數量位居全國首位。未來，滿洲里還將依托自貿試驗區平臺，在跨境旅游、跨境金融等特色產業上持續發力。
??激活特色產業，新質生產力重塑發展引擎
??在呼和浩特經濟技術開發區，內蒙古新遠景集團有限公司的風機裝配線上，工人們正趕制一批發往法國的訂單。
??“自貿試驗區建設讓我們更有信心把國際項目打造成更為重要的盈利點。”該公司沙爾沁生產基地負責人梁明輝說，2025年，公司兩家工廠總產值超過50億元，出口版圖延伸至法國、巴西、越南和中亞多國，自貿試驗區建設將讓企業進一步融入國外新能源市場。
??產業鏈另一端，同在開發區的內蒙古雙杰塞都電氣有限公司正加快布局變壓器賽道。這家2024年投產的企業，已將目光投向特高壓領域，今年新建廠區，計劃將全部變壓器出口業務落地內蒙古。“全球新能源電網升級是大勢，對變壓器的需求將不斷增強。”公司企劃經理包安迪說，自貿試驗區制度創新將為企業拓展全球市場帶來新優勢。
??內蒙古的五大戰略定位和使命任務中，建設國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農畜產品生產基地是重中之重。改變過去出口依賴資源性初級產品的局面，全面重塑產業結構，是內蒙古自貿試驗區帶來的又一個利好。
??“隨著內蒙古自貿試驗區的獲批，我們將推動數據要素在國際間依法合規流通。”內蒙古數據交易中心副總經理樊宇雄表示，對接俄蒙兩國商品溯源與物流數據共享，已成為近期的重點探索方向。
??傳統產業脫胎換骨，新興產業在此破土拔節。在全球數字經濟浪潮中，內蒙古正積極搶占算力賽道。內蒙古數據交易中心正致力于為算力“走出去”構建堅實的制度基礎。這家機構已匯聚1050家企業，累計交易額達11.8億元。
??在生物醫藥這一前沿賽道，內蒙古萬瑞生物技術有限公司依托本地豐富的馬匹資源，將動物血清這一“細胞飼料”成功打造成暢銷俄羅斯的出口產品。公司公共事務總監王震期待，自貿試驗區能進一步探索行政審批事權下放，助力企業獲取更多國際權威認證，在全球市場中搶占更大的話語權。
??產業開放活力也在跨境電商領域奔涌。跨境電商企業內蒙古盈世商聯國際貿易有限公司兩年間從年貿易額18萬元成長至480萬元，今年目標直指6000萬元。“公司在俄羅斯本土電商平臺上運營40余家網店，每月均有穩定新增訂單。”公司負責人穆建芳說，她期待通過內蒙古自貿試驗區建設，進一步打通更多國際郵路，讓貨物少繞彎路、早出國門。
這是2024年8月拍攝的呼和浩特綜合保稅區（資料照片）。新華社發
??如今，中國（呼和浩特）跨境電商綜合試驗區已有235家企業入駐，累計出口逾32億元，1800余萬個包裹發往俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦等國。
??呼和浩特海關關長張彥表示，內蒙古自貿試驗區將以制度創新為核心，深入實施自貿試驗區提升戰略，海關將積極探索首創性、集成式監管制度創新，為新時代全面深化改革，特別是推動沿邊內陸地區更高水平開放貢獻力量。
??內蒙古自貿試驗區承載著國家使命和地區發展的希望。新起點上，這片北疆沃土，將更好服務和融入國家重大戰略，在加速開放中釋放全新活力，書寫新時代改革開放與邊疆發展的嶄新篇章。
?“通過！”
??2026年3月12日下午，人民大會堂。
??十四屆全國人大四次會議表決通過關于國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議。
??從黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規劃建議，到十四屆全國人大四次會議審查批準“十五五”規劃綱要，黨的主張通過法定程序轉化為國家意志，成為黨中央團結帶領億萬人民乘勢而上、全面建設社會主義現代化國家新的一程上的行動綱領。
??巨筆如椽，中國式現代化新的篇章開始書寫——
??在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、踔厲奮發，一張藍圖繪到底，必將為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎，不斷開創中國式現代化嶄新局面。
??領航掌舵 擘畫宏偉藍圖
??7萬余字，18篇、62章——翻開《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，未來五年中國高質量發展的全景圖躍然紙上。
??“中國向2035年宏偉目標邁出關鍵一步。”海外觀察人士這樣評價。
??實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。“十五五”規劃，是基本實現社會主義現代化進程中承前啟后的五年規劃。
??習近平總書記深刻指出：“‘十五五’時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，制定和實施好‘十五五’規劃，就能為2035年基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。”
??這是2026年3月16日在天津市濱海新區拍攝的天津港（無人機照片）。新華社發（杜鵬輝 攝）
??新的關鍵一程，面對世界之變、時代之變、歷史之變，如何在識變應變中把宏大的事業持續推向前進？如何用好五年規劃制度優勢，為實現社會主義現代化階段性目標筑牢堅實基礎？
??以習近平同志為核心的黨中央深刻把握歷史發展規律，科學審視發展道路上的時與勢、危與機，為“十五五”時期中國號巨輪領航掌舵。
??習近平總書記高度重視“十五五”規劃的編制工作，親自擔任黨的二十屆四中全會文件起草組組長。從規劃建議到規劃綱要，習近平總書記親自謀劃、親自指導，作出重要部署指示，指導研究重大問題。
??黨的二十屆四中全會后，按照黨中央要求，國務院組建“十五五”規劃《綱要草案》編制工作領導小組和起草小組，在前期大量工作的基礎上，全面對標對表黨中央規劃建議精神，實化量化“十五五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務，起草形成“十五五”規劃綱要草案。綱要草案全面貫徹“十五五”規劃建議精神，把規劃建議明確的大方向大戰略，轉化為未來發展的目標指標、重大任務舉措和重大工程項目，為抓住機遇、應對挑戰勾勒了清晰的路徑安排。
??這是2026年3月25日在博鰲亞洲論壇“人形機器人的進階與飛躍”分論壇上拍攝的機器人。新華社記者 蒲曉旭 攝
??這是凝心聚力、接續奮斗的行動指南——
??“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。”習近平總書記深刻指出。
??從第一個五年計劃到第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家。錨定長遠戰略目標，圍繞各階段突出矛盾問題進行戰略布局，一代又一代人接續奮斗，走出人類歷史上最宏闊的現代化進程，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。
??強國建設、民族復興新征程上，我國通過“十四五”“十五五”“十六五”3個五年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化，實現“兩步走”戰略安排的第一步。“十五五”，正是承前啟后的關鍵五年。
??面向“十五五”，習近平總書記高瞻遠矚：“要抓住這個時間窗口，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰略主動，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。”
??這是2025年7月1日在位于安徽省合肥市的中電信量子信息科技集團有限公司科技體驗館內拍攝的“墨子號”量子衛星模型。新華社記者 張鋮 攝
??這是因時因勢、于變局中開新局的戰略部署——
??“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。
??習近平總書記一系列重要講話、重要指示，為做好“十五五”規劃綱要草案編制工作提供根本遵循。
??與“十四五”規劃一脈相承，“十五五”規劃繼續把推動高質量發展確定為經濟社會發展的主題。
??聚焦中心任務：緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，強化發展意識，堅持以推動高質量發展為主題，在壯大新質生產力、建設現代化產業體系等方面取得更大突破，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
??注重全局思維：準確把握“十五五”發展所處的歷史方位，準確把握國內國際兩個大局，保持戰略定力，充分估計可能的外部沖擊、做好應對準備，牢牢把握發展主動權。
??強化民生導向：堅持人民至上，聚焦各方面關切謀劃政策舉措，奔著解決實際問題去，讓群眾和企業可感可及。全體人民共同富裕邁出堅實步伐，是指導“十五五”時期經濟社會發展的一個總體性要求。
??胸懷全局、登高望遠，在戰略上保持定力，在戰術上精心運籌。“十五五”規劃綱要為不斷增強我國發展的確定性和可持續性筑牢行穩致遠的實踐基礎。
??這是2025年9月19日在位于重慶市兩江新區的賽力斯汽車超級工廠拍攝的自動化生產作業現場。新華社記者 王全超 攝
??這是把握歷史規律，充分發揮制度優勢的生動實踐——
??在“十五五”規劃建議和規劃綱要的編制過程中，習近平總書記把我們黨對中長期發展規劃的規律性認識提升到新的高度。
??全面闡釋制定和實施五年規劃的重要政治優勢：有利于實現黨的領導，有利于集中力量辦大事，有利于前瞻性把握戰略問題，有利于保持事業連續性。
??深刻總結長期實踐中創造積累的豐富經驗：堅持黨中央集中統一領導，堅持從實際出發，堅持全國一盤棋，堅持發揚民主、集思廣益，堅持規劃法定原則等。
??堅持問題導向，聚焦突出矛盾，“十五五”規劃綱要編制堅持創新思路、務求實效，謀劃提出務實管用的發展載體和工作抓手。
??培育壯大高質量發展新動能，圍繞成長性強、牽引性強的領域打造一批新產業新賽道；堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘強大國內市場的潛力；通過全面深化改革釋放發展動力和活力，圍繞重點領域和關鍵環節深入研究改革舉措；主動開展對外經貿格局的戰略性調整，推出更多自主開放、單邊開放措施；統籌發展和安全，防范重點領域風險，確保社會大局穩定。
??凝聚共識 廣聚眾智民意
??編制規劃綱要，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國實現有機統一，“中國之治”展現蓬勃的生命力。
??把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，是規劃編制最鮮明的特點。
??“黨中央作出重大決策部署，都要廣泛發揚民主，集中全黨全國智慧。這也是我們起草黨的重要文件的一條成功經驗。”習近平總書記曾強調。
??如何貫徹落實好黨的二十屆四中全會精神，將黨的主張轉化為國家意志和億萬人民的行動，事關現代化建設全局，習近平總書記高度重視。
??2025年11月，黨的二十屆四中全會后首次考察，習近平總書記啟程南下，奔赴海南、廣東考察。
??此行，習近平總書記深刻指出：“學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。”他十分關心各地“十五五”規劃編制工作，叮囑作為經濟大省和發達地區的廣東“要有高站位、大格局”“引導廣大干部群眾切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來”。
??2025年12月召開的中央經濟工作會議上，針對國家和地方“十五五”規劃及專項規劃編制，習近平總書記提出明確要求：“要加強統籌，精簡優化交叉重復、缺乏實效的規劃編制任務，防止規劃過多過濫。所有規劃都要實事求是，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質量、可持續的發展。”
??殷殷囑托、諄諄教誨，習近平總書記為各地各部門貫徹落實好黨的二十屆四中全會精神指明前進方向、提供根本遵循。
??2025年10月24日，黨的二十屆四中全會閉幕次日，國務院“十五五”規劃《綱要草案》編制工作領導小組會議召開，強調深入學習領會習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，在綱要草案編制中全面深入地貫徹落實。
??深研細究，科學論證。聚焦“十五五”發展的重點領域和難點問題，組織高水平研究機構形成近200份支撐報告，對“十五五”時期主要目標指標、重要任務舉措認真研究、深入測算。組織各地區、各部門系統謀劃重大工程項目，對項目必要性可行性進行多輪論證。
??貨輪在青島自貿片區裝卸貨物（2025年11月5日攝，無人機照片）。新華社發（張進剛 攝）
??調查研究，廣聚民智。召開50多場座談會聽取民營企業、專家學者、一線工作者和各地區各部門建議，赴東中西部和東北典型地區實地調研40余次，組織專家委員會咨詢論證，面向社會開展網絡問計求策，充分聽取靈活就業人員、青年、農民工、殘疾人等重點群體以及企業意見建議，分類匯總出近7萬條高質量建言，逐條分析、研究采納，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十五五”規劃綱要編制中來。
??2026年1月19日、1月26日、2月2日，國務院先后召開專家、企業家和教科文衛體等領域代表座談會，各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表座談會，以及省市縣鄉四級政府負責同志代表座談會，聽取對“十五五”規劃綱要草案征求意見稿的意見建議，為推動經濟社會高質量發展匯聚更多智慧和力量。
??2月6日，國務院第十次全體會議討論“十五五”規劃綱要草案稿。會議部署進一步加強年度工作和五年規劃的銜接，將中長期目標任務落實到年度工作部署中。強調注重整體規劃和重點突破相結合，圍繞規劃綱要高質量編制各領域專項規劃，深入謀劃實施一批重大舉措、重大項目，特別是要在發展新質生產力、做強國內大循環、促進居民增收等方面取得更大突破。
??2月27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，討論國務院擬提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規劃綱要草案稿。
??會議要求，在“十五五”規劃綱要草案提交十四屆全國人大四次會議審查和全國政協十四屆四次會議討論過程中，要發揚民主、集思廣益，廣泛凝聚共識。
??3月5日上午，“十五五”規劃綱要草案提請十四屆全國人大四次會議審查，國家發展規劃法草案同時提請大會審議。
??當天下午，在參加江蘇代表團審議時，習近平總書記強調：“規劃的過程，也是發揚全過程人民民主的過程。”
??認真思考、熱烈討論。在共商國是的民主殿堂上，一份份真知灼見，代表著最廣大人民群眾的心聲，匯集到旁聽會議的國務院有關部門工作人員手中。
??2026年3月12日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。新華社記者 金立旺 攝
??大會閉幕前夕，根據代表委員在審查討論中提出的意見，起草組對“十五五”規劃綱要草案作出48處修改。
??3月10日，一份來自國家發展改革委辦公廳的感謝信，送達全國人大代表、重慶謝家灣學校黨委書記劉希婭手中。此前，她提出的建議已被采納，在規劃綱要第三十八章第二節中，明確增加了“有序推進小班化教學”。
??“非常驚喜和振奮，對我而言是一份珍貴的激勵。相信小班化教學會讓孩子們的學習生態更加健康，我也會繼續把人民的話帶到北京，再把這里的答案帶回人民中去。”劉希婭代表說。
??從廣泛征求民意到逐條研究吸納，從基層調研座談到全國兩會審查討論，規劃編制全過程清晰呈現了黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一的實踐邏輯。這是中國發展規劃體系的鮮明品格，是中國特色社會主義制度優勢的生動體現。
??乘勢而上 續寫時代新篇
??3月5日下午，在參加江蘇代表團審議時，習近平總書記深刻闡釋：“制定實施五年規劃是國家制度安排，是中國共產黨治國理政的重要經驗。做好規劃還要推動執行。好規劃和執行力，這兩條要結合起來。”
??20項主要指標、16個方面重大戰略任務、109項重大工程項目……通過“十五五”規劃綱要，大國現代化宏闊愿景落實落細為一個個可感可知的“國家大事”和“關鍵小事”，轉化為務實可行的路線圖和施工圖。
??聚焦關鍵環節和重大任務持續發力——
??“十五五”開局之年，習近平總書記首次考察來到位于北京亦莊的國家信創園，詳細了解信息技術創新應用等情況；中央政治局首次集體學習，聚焦前瞻布局和發展未來產業。
??這是2026年2月9日在北京亦莊拍攝的國家信創園外景。新華社記者 謝晗 攝
??兩個“首次”，凸顯建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強的緊迫性。
??“十五五”規劃綱要中，“建設現代化產業體系 鞏固壯大實體經濟根基”“加快高水平科技自立自強 引領發展新質生產力”“深入推進數字中國建設 提升數智化發展水平”三篇作出針對性的戰略部署。
??全國兩會期間，無論是參加人大代表團審議還是參加政協聯組會，習近平總書記對這一系列關鍵任務都作出重要指示。
??談實體經濟，“中國這么大，我們必須搞實體經濟，一個方面一個領域都不能少。和糧食一樣，中國碗里必須裝著中國糧，必須自力更生。”
??談新質生產力，“現在增長的是硬實力，追求的是發展新質生產力。經過不斷轉型升級、提質換代，一步一步往上走。”
??談科技創新，“現在我們更多要解決戰略性短缺的問題，解決‘要不來、買不來、討不來’的問題。科技發展不可能面面俱到，要有所為有所不為。‘有所為’，就要在問題導向、需求導向上下功夫，明確當務之急，進行前瞻性布局。”
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??夯實基礎、全面發力，“十五五”規劃綱要精準把握經濟社會發展重點難點問題，謀劃部署一系列重大戰略任務。
??全社會研發經費投入年均增長7%以上，到2030年數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至12.5%；布局新產業新賽道培育發展，前瞻布局量子科技、可控核聚變等前沿科技攻關，全面實施“人工智能+”行動……聚焦建設現代化產業體系、高水平科技自立自強，“十五五”規劃綱要勾勒清晰路線圖；
??建設強大國內市場、加快構建高水平社會主義市場經濟體制、擴大高水平對外開放……一系列戰略部署著眼惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以做強國內大循環提升擴大高水平對外開放的自主性，以拓展國際循環增強國內改革發展的活力，加快構建新發展格局；
??更好統籌發展和安全，從加強國家安全體系和能力建設、保障國家經濟安全、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系等方面推進國家安全體系和能力現代化；
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??注重前瞻布局，堅持腳踏實地，系統戰略部署，在謀定長遠中塑造引領未來的發展新優勢。
??彰顯人民至上價值取向——
??3月6日，習近平總書記在參加政協聯組會時道出深層次考量：“到2035年建成健康中國，是中共中央作出的一項戰略決策。‘十五五’是實現這一目標的關鍵時期，必須統籌謀劃、加緊推進，力求取得決定性進展。”
??鼓勵地方“探索推進全體人民共同富裕的有效途徑”，強調“線下的衛健基礎依然要夯實”“要高度重視農村精神文明，抓教育，抓移風易俗，抓文化建設”……全國兩會期間，聚焦人民群眾關切，習近平總書記作出重要指示。
??五年規劃，是“國事”也是“家事”。
??2026年3月25日，在山東省日照市康復醫院老年康復科，中醫醫師為失能老人進行針灸理療。新華社記者 郭緒雷 攝
??勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，養老機構護理型床位占比提高到73%，人均預期壽命提高到80歲……“十五五”規劃綱要設定的20項指標中，民生指標占比超過三分之一，覆蓋就業、收入、教育、健康、養老、托育等人民群眾急難愁盼的關鍵領域。
??建設生育友好型社會、辦好人民滿意的教育、加快建設健康中國、積極應對人口老齡化；實施穩崗擴容提質行動、城鄉居民增收計劃、社會關愛服務提升……從促進人口高質量發展，到扎實推進全體人民共同富裕，一攬子務實舉措堅持在高質量發展中保障和改善民生，引導民生保障從“有”向“優”不斷升級。
??2026年1月5日，工作人員在北京市西城區月壇街道政務服務中心展示“育兒補貼”小程序。新華社記者 張玉薇 攝
??強化規劃綱要落地實施——
??3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過國家發展規劃法。作為規范國家發展規劃制定、保障國家發展規劃實施的基本法律，為更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用提供有力法治保障。
??規劃的生命在于執行。
??“十五五”規劃綱要專章部署健全規劃實施全周期推進機制，強調實施國家發展規劃法，健全統一規劃體系，充分調動全社會積極性主動性創造性，有力有序推進各項目標任務實施，確保黨中央決策部署落到實處。
??當前，全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，習近平總書記叮囑：“管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力”“落實‘立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干’總要求，引導廣大黨員干部踏踏實實干事創業，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。
??藍圖繪就，億萬人民正煥發出前所未有的歷史主動精神、歷史創造精神，在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，向著基本實現社會主義現代化宏偉目標奮勇前進。
日前，中國雄安集團數字城市科技有限公司具身智能訓練場正式投入使用，該訓練場采用1∶1實景還原，打造了機器人迎賓導覽、工業搬運、家居生活、商業零售、物流裝配五大真實場景，開展常態化真機數據采集與標注，收集到的數據向社會開放，助推具身智能技術在城市復雜場景中的規模化應用與商業化落地。
2026-03-19 10:48:53
